坚持对内靠改革创新、对外靠扩大开放，把改革开放作为全方位推进高质量发展超越的重要途径，着力解决影响创新创业创造的体制机制问题，不断增强发展动能，努力建设活力南靖。

深化改革开放，激发先行先试内生动力。坚持以更深层次改革、更高水平开放，加快打造发展新引擎、培育竞争新优势，为构建新发展格局提供强大动力。全面深化“放管服”改革和投融资体制改革，稳妥推进国有企业混合所有制改革，着力完善要素市场化配置体制机制，大力推进重大疫情防控和公共卫生应急管理体制改革，以及公共服务供给侧结构性改革，不断健全完善基本公共服务体系。持续深化民主法制领域改革，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。健全加快民营经济发展制度，全面落实上级各项惠企政策措施，进一步放开市场准入条件，着力完善领导干部挂钩联系重点民企和重点商会、“政企直通车”等制度，加快构建“亲”“清”新型政商关系的政策体系。充分发挥南靖侨台资源优势，用好用活中央和省市各项惠台政策，大力推进靖台产业融合、生活融通、情感融洽，重点依托闽台精密机械产业园和闽台农业融合发展（兰花）产业园等平台载体，推动靖台经贸合作向更高层次、更宽领域发展，加快打造台胞台企登陆“第一家园”先行区。

优化营商环境，构建“三创”良好生态系统。深入实施创新驱动发展战略，持续深化体制机制改革，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。坚持以科技创新带动全面创新，鼓励和支持龙头企业加大研发投入、攻关核心技术，重点在电子信息、机械装备、食品健康、新能源新材料等领域，新建和提升一批企业工程技术研究中心、重点实验室等，带动产业创新水平整体提升。进一步完善高新技术企业成长加速机制，全面落实高新技术企业税费优惠政策，持续壮大科技型企业群体，全力打造科技小巨人、单项冠军、专精特新等一批具有核心技术和较强集成创新能力的创新型领军企业。持续深化行政审批制度、财税体制和商事制度集成化改革，加快推进“互联网+政务服务”，进一步建立健全“马上办、网上办、一次办”工作机制，切实落实好“一趟不用跑”“最多跑一趟”，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。按照“政府引导、以需为本、市场配置、契约管理”的柔性引才政策，确保每年引进一批重点产业高层次人才和急需人才，建立全方位、多元化、立体式的人才培养体系，特别要通过深化产教融合、校企合作，实施新生代企业家培育工程、“名师名医”工程，努力培育更多企业精英、行业拔尖人才、南靖乡土人才。

强化数字赋能，打造宜居宜业智慧城市。坚持以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为主线，加快完善数字经济发展基础和治理体系，最大限度释放数字红利。深入实施数字经济倍增计划，大力推动物联网、大数据、区块链、人工智能等数字技术在三次产业中的全方位、全链条应用，着力培育一批数据中心产业示范基地、工业大数据应用示范项目、智能制造示范工厂。重点要聚焦高端装备制造、电子元器件、软件和信息服务以及智能化产品研发生产等，积极引育一批前沿科技型企业，加快构建数字经济和实体经济深度融合的新型产业体系。聚焦县域发展的关键领域和重点环节，进一步加大5G基建、大数据中心、人工智能等数字新型基础设施建设，不断推动教育、医疗、交通、能源、生态等传统基础设施数字化升级、智能化改造。以工业互联网为突破口，大力推动配套新基建项目建设，进一步助推企业“上云用云”，加快实现跨地域、跨行业、跨企业的信息资源共享共用。完善提升“一平台、两中心、五应用”的智慧南靖建设总体框架，持续加大智慧城市基础平台和重点领域智慧化应用投资，在园区建设、县域交通、全域旅游、健康医疗等领域注入智慧解决方案，不断提升智慧南靖建设水平。加快“城市数据大脑”的建设，围绕社会治理专业化、智能化和法治化，全面推动大数据在公共安全、应急管理、综合治理、行政执法、市场监管等领域的创新应用，逐步形成“全时段、全区域、自动化、多途径”的事件预警网络和协同治理体系，不断推动县域治理体系和治理能力现代化。