“郡县兴则天下兴”。一段时间以来,市委、市政府主要领导反复强调,要全力加快县域经济发展。当前,各县(区)已相继召开党代会,成功选出新一届领导班子,绘就了未来发展蓝图。新班子要有新气象、新作为。我们要贯彻落实党中央、省委决策部署和市委、市政府工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局,进一步明晰发展思路,加压奋进,力争上游,努力为推动经济运行回归合理区间、加快富美新漳州现代化建设作出更大贡献。
县域强则漳州强。综观漳州高质量发展“一盘棋”,县域是最基础和最重要的组成部分。当各个“部分”运行有序、循环高效、结构优化,进而有机融合为一个整体时,整体功能才能大于局部功能之和。可以说,推动全市高质量发展,基础在县域、潜力在县域、优势也在县域。对标先进地区,漳州县域经济在一定程度上存在着定位不够准、总量不够大、质量不够高等问题,这是掣肘我市高质量发展的突出短板。直视差距,我们必须扬长避短,奋起直追,在更高起点上加速推动县域经济高质量发展。
抓好县域经济,找准特色产业是关键。发展县域特色产业,本质上是要求客观认知自身资源禀赋、产业基础和区位优势,因地制宜,挖掘潜力,再造优势。找准特色产业支撑重在精准。要切实解决有的对自身定位不清、产业布局不明等问题,防止陷入“不求精、但求全”的误区。特色就是核心竞争力。要挖掘特色、放大特色,因势利导、错位发展,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅,真正把特色产业培育成优势产业、把优势产业打造成支柱产业、主导产业,让资源禀赋、产业基础、区位条件转化为现实生产力和发展竞争力,走出一条“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新、人新我精”特色经济发展之路。
抓好县域经济,推动园区转型是基础。县级工业园区是承载特色产业的主平台、激发经济活力的主战场。虽经多年发展,部分县(区)工业园区依然功能分区不清、企业布局散乱,低效用地、产能落后导致投入产出比低,已经不适应高质量发展要求。我们要摒弃过去“企业领进门、修行靠个人”的粗放式管理模式,依据不同园区特点,科学布局功能分区,“宜大则大、宜精则精、宜专则专”,稳妥清理一批与主导产业无关且低效、污染的园区项目,加快集约用地、集聚扩能、提标提质发展。同时,坚持以主导产业为依托,瞄准产业细分领域,坚持产业链招商、产业集群招商,着力招大商、选好商,加快引入龙头企业、上下游企业,同步推动资源要素、政策措施、工作力量“进区入园”,不断为特色产业铸链、延链、强链,加力冲破发展的“天花板”,实现“以产促城、以城兴产、产城融合”。
抓好县域经济,做大城镇经济是方向。县域发挥着连接城市、服务乡村的重要作用,是统筹强县与富民、贯通城镇与乡村的关键节点,产业是“核”、城镇为“形”。我们既要谋求“业之实”,也要雕琢“城之美”,更要做好“人之事”,提升城镇规划建设管理水平,持续聚集人气、生产、技术等要素,促进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中,加速打造“小县大城关”,推动城镇经济成为县域经济的重要增长极。同时,把发展城镇经济作为先导,结合乡村振兴大力推动“一镇一业、一村一品”,以产兴镇、以镇促产、以镇带村,筑牢县域经济的基层基础。
抓好县域经济,持续优化营商环境是保障。县域经济高质量发展,企业是主体、项目是根基,营商环境是保障。当前,新当选的县(区)党委班子要切实加强对县域经济工作的领导,振奋精神、主动作为,迅速进入角色、熟悉工作,对县域经济运行走势、主要指标增减升落、项目审批流程等都要了然于胸,做到懂业务、熟流程、知权责,坚决摒弃“大概、差不多”模糊思维,真正把心思和精力集中到推动县域经济高质量发展工作上,在全市“产业发展项目建设年”活动、“六比一看”竞赛中,狠抓落实、实干实效,推动县域经济迈上新台阶。