网盘是现在很多人常用的软件，以其大储存量、传输方便等优点被广大用户选择。但也出现了“只要你不充值会员，网盘下载速度就低得离谱”的现象。

近日，工业和信息化部印发了《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（以下简称《通知》），或许能减少这类现象的发生。

网盘存在过度限速现象

在《通知》中明文规定，相关企业应优化网盘类服务提供方式，需在2021年12月底前，满足免费用户在同一网络条件下有合理的上传和下载速率，确保用户基本的下载需求。该《通知》一经发布，不少网盘用户便大呼痛快，觉得终于要跟网盘限速时代说再见了。

据了解，在当前的个人网盘市场，百度网盘拥有7亿用户，占据85%的市场份额，是国内用户量最庞大的存储平台之一。除此之外，市民常用的网盘还有腾讯微云、360安全网盘、阿里云盘等。

根据早前中国移动实验室的测试结果，5G网络下，网盘类应用的上传、下载速度都有一定提升，除百度网盘外的其他网盘提升明显，充分体现了5G优势。报告还指出，百度网盘提升有限，有待进一步开放服务器限速，提升用户体验。市民小杨也表示：“百度网盘的限速让我在5G时代体验到了2G网络。”

在《通知》发布后，记者在同一网络条件下，使用百度网盘对比了免费用户与超级会员用户的下载速度差异性。据介绍，开通百度网盘超级会员，使用客户端下载文件时，专享下载高速通道，将最大程度为用户提升下载速度，节省下载时间。对比结果显示，在文档容量较小的情况下，免费用户与超级会员用户下载速度差异性不明显，如文件大小为52M时，速度差仅为11MB/s，下载完成时间相近。文档容量较大的情况下，差异性明显，如文件大小为9G时，免费用户下载速度约为227KB/s，下载时间显示需要12小时，而超级会员用户下载速度约为9MB/s，下载时间显示仅需12分钟。巨大的下载速度差异是导致大量用户对百度网盘不满的主要原因。

需要注意的是，除要求网盘类应用“提速”外，工信部还明确指出，网盘企业要优化产品服务资费介绍，清晰明示存储空间、传输速率、功能权益及资费水平等内容，不得进行误导宣传。

《通知》的出台将提升用户获得感、幸福感

为推动信息通信行业进一步改善服务质量，提升服务水平，除了大家比较关注的网盘限速问题之外，工信部还决定自2021年11月至2022年3月底，开展信息通信服务感知提升行动，实现服务举措“五优化”，建立个人信息保护“双清单”，实现服务能力“四提升”。同时，明确到2022年3月底，信息通信行业综合服务将明显改善，用户获得感、幸福感和安全感进一步提升。

据了解，服务举措“五优化”包括优化资费套餐设置展示方式、优化双千兆服务宣传方式、优化隐私政策和权限调用展示方式、优化APP开屏弹窗信息展示方式、优化网盘类服务提供方式。这表示着，用户将有更合理、明晰的套餐选择，更易懂、简洁的隐私摘要，更自愿、适度的用户访问权限，更优化、明了的弹窗信息，充分保障了用户的知情权和选择权。

建立个人信息保护“双清单”包括建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在APP二级菜单中展示，方便用户查询。这意味着，用户以往经历的部分软件过度收集个人信息、滥用人脸识别、大数据“杀熟”等乱象将迎刃而解。

服务能力“四提升”，即提升跨区域通办能力、携号转网服务能力、客服热线响应能力、APP关键责任链个人信息保护能力。这代表着用户可以少一些折腾，多一些更好的服务体验。

业内人士黄先生表示：“该《通知》的出台，从正面推动信息通信行业的重点企业以更高标准提升服务能力、提高服务水平，以更严要求改善影响服务感知的关键环节，充分保障了广大用户的知情权、选择权，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。”

☉本报记者 林 露