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第08版:时事

俄罗斯能否抗住西方SWIFT制裁?

俄罗斯央行2月28日宣布将基准利率提升至20%。此前一天,俄央行公布一系列金融维稳措施,以减少西方最新金融制裁对金融领域的冲击。

西方国家祭出被一些媒体称作“核武级”选项的SWIFT制裁,引发市场不小震动。俄罗斯央行2月27日发表声明说,俄方拥有必要资源与工具维持金融稳定,将保障各银行卢布现金与非现金流通。但这些措施并未消除投资者担忧,俄罗斯本币卢布汇率在新交易周开市即创下历史新低。

数据显示,美元对卢布汇率2月28日一度暴涨超过40%,至创纪录的1比119。本月以来,美元对卢布汇率已上涨约50%。

分析人士认为,与金融市场走势体现的心理预期相比,最新制裁的实际效果恐不足以令俄罗斯经济屈服。

首先,此前多轮西方制裁促使俄罗斯调整经济结构,一定程度提升抗压能力。自2014年克里米亚危机以来,俄罗斯经济一直与西方制裁相伴,涉及金融、能源等领域。俄罗斯在经济领域大力推行进口替代政策并取得一些进展,国有银行的主导地位也进一步巩固。

俄央行官网数据显示,截至今年2月18日,俄外汇储备约为6432亿美元,比8年前高出约三分之一;截至2021年6月,美元在俄罗斯外汇储备中的占比降至约16%,欧元占比约为32%,黄金占比约22%。

百达资产管理公司新兴市场业务主管吉多·查莫罗认为,较低外债水平和较高外汇储备意味着,俄罗斯相对来说“自给自足”。

其次,被视作俄经济命脉的能源出口尚未遭遇全面封杀,凸显西方国家两难境地。美欧尚未公布SWIFT排除名单,但基本共识是兼顾对俄打击最大化和自身伤害最小化,为欧盟与俄罗斯的能源交易结算留下空间。

“剔除出SWIFT系统并不意味着无法交易,只是让交易难度更大、成本更高。”美国达维律师事务所律师保罗·马夸特说。

美欧在制裁上的另一个困境是,如果制裁给能源供应带来干扰,油气价格将进一步上涨。这不仅会加剧自身面临的通胀和供应链挑战,而且可能给俄罗斯提供赚取更多能源出口收入的机会。

再次,SWIFT被西方“武器化”损害自身公信力,一定程度推动替代渠道建设,帮助俄罗斯“解围”。

俄罗斯央行2014年开发了本土版金融信息传输系统SPFS。据统计,目前有23家外资银行与SPFS系统连接。截至2021年5月,20%的俄罗斯境内转账通过SPFS系统完成。

俄罗斯财经分析师米哈伊尔·别列耶夫说,美国只能控制自己的银行,不能控制其他地区的银行。俄罗斯有自己的支付系统,外国银行可以与其连接。(据新华社电)

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