今年来，为主动适应新时代计划生育工作内涵转变，聚焦育龄群众和计划生育家庭需求，充分发挥群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用，漳州市计生协会多措并举，学习贯彻落实省委省政府《关于优生优育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》。

1 精心培训

强化组织建设提升服务能力

市计生协会党组高度重视省委省政府出台的《实施方案》，着眼计生协会“党政所需、群众所急、协会所能”的职责定位，加强计生协会组织服务体系和能力建设，推动“围绕群众生育、围绕计生家庭福祉、围绕健康促进、围绕基层社会治理”的理念在一线贯彻落实。

5月初，在省委省政府印发《实施方案》后，市计生协会紧跟中央、省委的决策步伐，第一时间召开党组专题学习会开展学习，组织筹备专题培训，推动提升基层计生协会骨干队伍的能力素质，加强县乡计生协会队伍学习贯彻落实省委省政府《实施方案》精神，在促进人口均衡发展中展现新作为。经过2个月的课程编排，6月29日至7月1日，市计生协会在市计生协小组长培训基地（长泰党校）举办第一期县乡计生协会专职副会长学习贯彻《实施方案》专题研讨培训班。各县（区、开发区）计生协常务专职副会长、专职副会长及乡镇（街道）计生协专职会长、副会长共计77人参加培训。

培训班为期3天，围绕省委省政府《实施方案》，就如何促进人口长期均衡发展开展专题学习和研讨。市计生协会会长黄浦江专门作动员讲话，市计生协会党组书记、常务专职副会长林继锋主持开班式并部署工作，市计生协会党组成员、专职副会长曹建奇作结业总结。培训班还邀请省计生协会党组成员、专职副会长、秘书长刘腾发，省计生协会组织宣传部负责人徐萍，省疾控中心健康教育促进所副所长陈锦辉，闽南师范大学教授郑艺梅和市疾控中心主任林丽琴分别就“明确新时期计生协新定位 勇于创新踔厉奋发创新局”“适应人口计生新形势新任务，加快推进计生协优生优育服务体系建设”“围绕健康福建战略，开展家庭健康促进，提升全民健康素养”“健康中国 你我同行”“健康家庭的内涵、意义和健康生活方式”等方面，进行了理论结合实践的细致授课。

2 专题调研

围绕人口变化积极建言献策

贯彻落实省委省政府《实施方案》，重在加强生育支持政策，发展各项配套措施，有效对冲生育养育及就业等方面的成本，才能充分体现以人民为中心的发展思想，构建生育友好型社会。

6月初，市委市政府领导先后三次批示，分别就贯彻落实省委省政府《实施方案》，协助提出符合漳州实际，可落地、可持续、可见效的生育促进措施；对失独家庭实事求是、分类施策，从建立基金、发放补助、人文关怀等全链条给予关怀工作，要求市计生协会开展调研，协助提出建议方案。市计生协会立即召开党组扩大会，组织全体干部认真学习批示和文件精神，研究贯彻落实意见，探讨如何发挥计生协会职能，围绕中心、服务大局，助力我市人口长期均衡发展。随后，市计生协会会长黄浦江，市计生协会党组书记、常务专职副会长林继锋分别带队深入各县（区）开展专题调研，了解基层人口计生形式、存在的问题和贯彻落实省委省政府《实施方案》的意见建议，沟通协调财政、卫健、教育、医保、人社、住建、保险等部门反馈意见，提出综合施策，构建生育友好型社会，加强宣传，弘扬新型婚育文化等多项措施建议。

在经济、住房、医疗、教育、托育等方面提出给予育龄群众政策支持，减轻育龄群众生育、养育、教育的负担，让群众“生得起、养得好、教得优”。在对因再生育或收养子女退出失独家庭的计生家庭提出帮扶举措,构建生育友好型社会的基础上，市计生协会主动建议发挥计生协会群团组织的优势和特点，依托基层网络健全和群众工作优势，拓展服务领域，全面落实计生协会“六项重点任务”，通过一个中心（优生优育指导中心）、一个基地（小组长培训基地）、一个课堂（健康大讲堂）等三大平台开展多层次专业化的培训教育和新时期人口政策宣传，进一步夯实计生协会基层基础，健全乡镇计生协会组织架构，落实挂牌亮岗、有专人做事，不断提升计生协会基层队伍的服务能力。

此外，探索生育关怀向优生优育、服务“一老一少”的生命全周期关怀拓展，紧紧契合家庭健康促进主线，改革优化协会小组长队伍，转型拓展小组长工作职能，由计生协会小组长兼任村级健康助理员，让小组长在做好生育关怀工作和人口政策宣传的同时，积极参与到城乡公共卫生服务中；积极探索实践，满足家庭照护能力需求，全力做好计生特殊家庭帮扶工作，继续做大做优幸福工程、金秋助学、安居工程等传统生育关怀项目，优先帮扶多孩计生家庭，解决计生困难家庭生产、就学、住房等问题，提高计生群众获得感和满意感，为促进人口长期均衡发展继续贡献计生协会力量。

3 围绕中心

做优做实项目推动转型发展

以漳州市被列为中国计生协第二批地方计生协会综合改革试点市为契机，市计生协会深入贯彻党中央关于群团改革工作和习近平总书记重要批示指示精神，认真落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，立足漳州实际和优势，按照“设党组、建机制、转职能、强基层、练队伍、探新路”的改革思路，坚持市县乡村“四级联动”一体改革，“一县一品”探索创新，改革取得良好成效并推动工作提质增效，市本级和芗城区计生协会设立党组，9个县（区）单独设立党支部。

——加强小组长队伍改革，围绕家庭健康主题，选拔部分优秀人员兼任“四大员”（“基层公共卫生”健康助理员、健康保险专员、“健康知识进万家”项目家庭健康指导员、“亲子小屋”辅导员），协助落实基本公共卫生和家庭健康促进工作。

——突出宣传引导，打造用好“红五月”宣传品牌，线上线下相结合，传统媒体与新媒体有机融合，开展具有漳州特色的群众性宣传教育活动，推动构建积极正向的新型婚育文化。

——突出主题主业，推动项目创新发展，开展“幸福工程”，通过“扶弱济困、扶智赋能、扶助健康”三大举措助力农民增产增收，累计筹集项目资金6451.75万元，滚动投入帮扶资金3.68亿元，帮扶计生贫困母亲3.8万人（户）；计生家庭意外伤害保险项目保费规模连续9年排名全省第一，荣获“2016-2020年计生家庭意外伤害保险工作一等奖”。

——将小组长全部纳入“健康知识进万家”活动的家庭健康指导员，共组建家庭健康指导员11848人，推广使用小程序，绑定群众12.57万人，累计推送健康知识57.92万条次。原创“亲子小屋”工作经验，着力推广公平且有质量的、入门级、普惠型儿童早期发展公益教育，解决优生优育服务群众的“最后一公里”，获中国计生协在全国推广。

——积极参与社会治理，主动助力疫情防控工作，组织动员全市所有协会小组长、27万多名会员和广大志愿者，组建疫情防控先锋队，设置党员先锋岗，坚守抗疫一线。

——执行精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度，在失独家庭人数50人以上的9个县（区）建立“心理慰藉援助中心”或“暖心家园”项目点，为全市941户失独家庭开展“多对一”的常态化、制度化、规范化志愿者挂钩帮扶服务。

——加强计生家庭法律援助工作站（点）建设，建立联建共享的计生维权工作机制，做好计生群众的诉求表达、矛盾调处、权益维护工作和法律宣传服务活动。

一项项改革举措，一项项暖心服务，市计生协会的改革成效得到中国计生协的点赞，并在全国计生协改革工作会议上作典型发言。今年5月份，省委省政府、省计生协会和省委编办、省卫健委等部门单位先后来漳开展专题调研，对全市各级计生协会在服务大局转型发展等工作给予了充分的肯定。