根据市委统一部署,2021年12月至2022年4月,市委巡察组对市体育局、市自然资源局等11个市直单位党组织开展常规巡察,并同步开展工程项目建设领域专项巡察,对漳州第一职业中专学校、市第二中学等15所市属学校开展工程项目建设领域专项巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,全面贯彻巡视工作方针,坚持政治定位与问题导向,按照“板块联动”“常专结合”的思路,围绕“三个聚焦”开展监督检查,突出见人见事见效,实事求是发现并报告问题,做到监督重点更为聚焦,协作配合更为密切,巡察成果更为有效,顺利完成了十二届市委首轮巡察任务。
市委书记张国旺主持召开市委书记专题会议,听取了巡察综合情况汇报,研究了巡察成果运用和问题处置的意见,对做好巡察整改及下一阶段的巡察工作提出了明确要求。张国旺强调,巡察发现的问题充分证明,新形势下反腐败斗争依然严峻复杂,纵深推进全面从严治党依然任重道远,要始终坚持严的主基调不动摇,把握“稳”的节奏,保持“进”的态势,不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。一要突出以巡促改。要盯紧主体责任这个关键点,持续传导压力、夯实责任,充分发挥被巡察党组织书记的“头雁”作用,推动被巡察党组织领导班子落实主体责任,形成从本级抓起、从本人改起,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪委监委和组织部门要结合日常履职强化整改监督,开展经常性督促检查,对纸面整改、虚假整改、拒不整改的,要严肃追责问责。二要突出以巡促建。把“当下改”和“长久立”结合起来,把解决共性问题、突出问题与完善制度、健全机制结合起来,推动巡察整改向系统性、领域性延伸。要通过“一域一巡”做好“一巡一分析”,系统推进工程项目建设领域突出问题的整改,督促相关职能部门健全制度、完善机制,加强指导、强化监管,真正实现整改一个问题、强化一项机制、完善一套制度。三要突出以巡促治。要坚持政治引领和思想引导相结合,传导压力与激发动力相结合,落实巡察整改中期督导、巡察整改综合情况向市委和市委巡察工作领导小组汇报等制度,推动被巡察党组织自觉把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以扎实的整改成效助推我市经济社会高质量发展。
市委巡察工作领导小组分别听取了各巡察组巡察情况汇报,对落实巡察整改、用好巡察成果提出了要求。日前,各巡察组分别向被巡察党组织反馈了情况,要求限期整改巡察反馈的问题。
市委巡察一组巡察市体育局党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入,以人民为中心落实全民健身国家战略存在短板,践行新发展理念、服务发展大局意识不强,推动体育事业高质量发展不力,意识形态工作责任制落实不到位;专项资金使用存在廉政风险,工程建设(政府采购)问题较为突出,违反中央八项规定精神痼疾未根除;党组把方向、管大局、保落实作用发挥不够充分,履行全面从严治党主体责任不力,派驻纪检监察组落实监督责任不够深入,干部队伍管理不够严格,基层党组织建设较为薄弱;落实巡视巡察整改不到位。
市委巡察一组对市第七中学、市华侨中学、龙溪师范学校附属小学、市实验小学古雷分校开展工程项目建设领域专项巡察期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:工程项目建设和政府采购领域制度建设和落实有差距,风险防控不到位,规划和预算不科学;招投标管理不规范,项目管理不到位,合同管理不严格,验收审核把关不严谨;有关职能部门对学校工程建设招投标、政府采购行为监管存在漏洞。
市委巡察二组巡察市自然资源局党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位,践行习近平生态文明思想不扎实,落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神不够有力,服务全市发展大局存在短板,城市规划与城市高质量发展不相适应,落实意识形态工作责任制存在差距;形式主义、官僚主义整治不彻底,以人民为中心的理念树得不够牢固;履行全面从严治党主体责任和监督责任不够到位,重点领域廉政风险防控力度不足,工程项目建设管理不够规范,法律法规执行存在偏差;党组“统揽全局、协调各方”的作用发挥不充分,党的建设不够扎实有力,干部选任管理不够严格;落实巡视巡察整改不够到位。
市委巡察二组对市第二中学党委、市第三中学党委、市第五中学党委、市第八中学党委开展工程项目建设领域专项巡察期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学校履行主体责任能力不够强,管理机制不健全,议事决策不够规范,廉政风险防控意识较为淡薄;部分学校履行工程项目建设实施单位职责不到位,工程建设规模超计划,小规模工程招标问题较为突出,工程项目管理不够严实,合同履约不够规范;个别学校工程项目管理单位职责不够落实。
市委巡察三组巡察市水利局党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落地见效仍有不足,践行生态文明思想不够到位;助力漳州“产业发展项目建设年”主动作为不够,水利规划引领和支撑作用发挥不足、落实机制不够健全,河长办统筹协调合力不强,水利事业高质量发展仍存短板;践行“以人民为中心”的发展思想不够全面到位,防汛减灾体系建设不够完善;意识形态工作责任制落实存在差距;侵害群众利益问题仍有反弹,纠治“四风”不够彻底,履行工程项目建设行业指导监管职责较为薄弱;落实全面从严治党“两个责任”不够扎实,落实党建工作责任制不够到位,党支部发挥战斗堡垒作用不足,选人用人工作不够规范;落实巡察整改不够彻底。
市委巡察三组巡察市教育局党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落深落实不够,落实“立德树人”根本任务不够到位,统筹落实“双减”与“五育并举”有效衔接的探索实践不足,深化教育综合改革推进高质量教育体系建设不够均衡,教师队伍建设改革落地见效不明显,融入服务“大漳州”城市化发展前瞻谋划不足,践行“办好人民满意的教育”不够有力;意识形态工作责任制落实存在差距;群众反映的热点难点问题仍未根本解决,整治形式主义问题不够彻底,工程建设及采购领域风险管控不严;落实全面从严治党“两个责任”不够深入扎实,落实新时代党的建设总要求仍有差距,党建政治引领作用发挥不充分,党组对选人用人工作的领导和把关作用发挥不够;落实巡察整改不够彻底。
市委巡察四组巡察市城市管理局党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平总书记关于城市治理要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫等重要指示批示精神不够到位,践行人民城市为人民的发展思想不够扎实,防范化解意识形态风险不够有力;行政执法不严格不规范,整治形式主义、官僚主义不够彻底,违反中央八项规定精神问题仍然存在;推进基层党组织建设不够扎实,履行管党治党政治责任不够有力,落实新时代党的组织路线不够到位,执行选人用人规定不够严格;工程项目建设不够规范;推动巡察整改不够有力。
市委巡察四组巡察漳州高新职业技术学校党委期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:贯彻落实习近平总书记关于职业教育重要指示和全国职业教育大会精神缺乏实效性,推进“三校合并”融合发展缺乏主动性,防范化解重大风险缺乏敏感性;漠视、侵占学生利益,工程建设招投标不规范,违反中央八项规定精神问题仍然存在;履行管党治党政治责任不够有力,基层组织建设较为薄弱,执行选人用人规定不够严格;落实巡察整改不够扎实。
市委巡察四组对漳州第一职业中专学校党委、漳州市实验小学党委开展工程项目建设领域专项巡察期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:履行学校党委主体责任有缺失,落实“三重一大”决策机制有差距,招投标政策执行不到位,内控管理有漏洞;履行项目建设实施、政府采购项目职责不到位,招标过程把关不力,施工、竣工管理不规范,合同履约不严格。
市委巡察五组巡察市住建局党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平总书记有关住建人防工作的重要讲话重要指示批示精神不够深入,建筑业发展整体质效不高,“放管服”改革不彻底,党组领导作用发挥不充分;慢作为现象依然存在,房地产市场监管有漏洞,工程项目建设不够规范,建筑市场管理不严,直管公房管理混乱,财经制度执行不严格;基层组织建设有待加强,选人用人不规范,管党治党政治责任履行不到位;巡察整改工作存在制度执行不严格、举一反三抓整改不到位等问题。
市委巡察五组巡察漳州开放大学党委期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不扎实,推进学校转型发展迟缓,服务地方经济社会发展成效不明显,提升教科研水平乏力,非学历培训大幅萎缩,统战工作缺位;“四风”整治不彻底,工程项目建设不规范,财经制度执行不严格;基层党组织建设有差距,选人用人工作存在短板,全面从严治党主体责任履行不到位;巡察整改工作存在改后又犯、纸面整改、个别问题整改未完成等问题。
市委巡察五组对市阳光学校、市幼儿园、市实验幼儿园、市机关幼儿园和市机关第二幼儿园开展工程项目建设领域专项巡察期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学校在履行主体责任方面存在项目实施未经集体讨论,内控制度不健全等问题;在工程项目建设方面存在前期论证不充分,招标投标不规范,合同管理不严格,竣工结算不及时等问题;在政府采购项目方面存在招标投标问题突出,合同管理不严格,食材采购不规范等问题。