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第06版:聚焦

各方声音>> 政策鼓励但也有无奈之处

律师:应符合规定和安全标准

根据2015年《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》,原则上,新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。但《指导意见》也提到,就推进充电基础设施建设,全国各地区、各部门仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。

我省也已出台《电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》,其中第十六条第(一)项明确,个人在住宅小区的自有产权车位或经车位产权人同意、租赁期一年以上的固定车位上安装充电设施的,应在物业服务企业登记,再向所在区域电网经营企业提交报装申请,物业应当予以支持和配合。无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

关于私人充电桩涉及的安全等问题,福建泾渭明律师事务所律师陈威超认为,个人自用的充电设施应符合规划、建设、环保和安全等方面的规定;符合国家、地方及行业的有关标准。

为了保障私人充电桩的安全性,陈威超建议由业主通过生产销售电动汽车的企业落实充电设施,由上述企业提供设备安装、调试、维护、管理等一系列服务,减少私人充电桩安装、使用、维护可能产生的安全问题。

“私人充电桩是否具备用电条件、是否符合消防安全规范、是否存在安全隐患等,应当由供电公司、消防部门等单位综合评估判断。同时,业主在申请安装及使用充电桩的过程中也应当履行审慎的注意义务,切实保障自身及小区其他业主的生命及财产安全。”采访中,有律师向记者表示。

物业:普遍对安全性表示担忧

国家有相关政策对私人安装充电桩给予支持,为什么物业公司拒绝配合呢?不少物业公司道出了自己的苦衷。

“小区没有独立的新能源汽车车位,在新能源汽车与燃油车混停的地下车位安装充电桩存在安全隐患。”“小区在规划之初未涉及关于安装充电桩电容量的相关规定,小区地下车库电力设施容量不足,安装地下充电桩有可能导致超负荷。”“早期小区地下停车场并未规划设计并预留可供新能源汽车安装充电设备及相配套的安全设备设施。”“网上频频报出新能源电动汽车在充电过程中自燃,如果在私人停车位充电自燃,殃及车库周边车辆,该由谁负责?”

……

对于物业公司来说,支持业主安装私人充电桩本质上是一件费力不讨好的事。安装之后,不仅要保证充电桩正常供电,未来一旦发生了什么安全事故,物业还要承担相应的安全责任。而且对于充电桩的维护和安全问题,物业和业主也很难明确个中责任。

“由于电动汽车保有量逐年增加,小区内电动汽车数量也会越来越多,一旦开启了安装私人充电桩的大门,更多的私人充电桩就会在小区内遍地开花,不仅要面临配电量和固定车位容量压力,安全管理成本也会更高。”市区某物业公司负责人表示。

采访中,不少物业服务企业表示,愿意给新能源汽车充电提供便利,但对在私人停车位安装充电桩的安全性表示担忧。

部门:将完善新能源汽车服务配套

事实上,小区业主私人充电桩安装建设近年来一直颇受市民关注。在漳州12345便民服务平台,关于这类问题的咨询、求助、建议达数十件。

早在2018年,就有市民咨询小区地下个人停车位能否安装充电桩。市发改委回复,根据国家发改委等四部门联合印发的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》,国家对有固定停车位的用户,优先支持其建设充电桩,电网企业要加强对现有居民区设施改造,对专用固定停车位按“一表一车位”模式,进行配套供电设施增容改造,每个停车位配置适当容量电能表。在居民区的充电基础设施安装过程中,物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位,及时提供相关图纸资料,积极配合并协助现场勘查、施工。

今年市两会期间,市民盟提交了《关于完善我市新能源汽车推广服务配套的建议》。针对新能源电动汽车安全问题,建议鼓励和引导我市有实力有资质的企业积极申请新能源电池供应商的维修检测资质,或引进专业维修检测机构,实时监测新能源汽车电池使用情况,强制要求新能源车主在车上放置符合消防安全要求和车辆安全需求的消防器材。同时,建议我市根据实际情况,落实新建住宅配建停车位建设充电设施或预留建设安装条件的配建要求,严格将相关要求纳入设计、竣工验收内容,加大对个人建设充电桩的支持力度,鼓励多车一桩、相邻车位共享等合作模式。

为满足人们日益增长的电动汽车充电桩需求,我市近年来积极推进电动汽车公共充电基础设施的建设。2022年电动汽车公共充电基础设施建设纳入为民办实事项目,1-6月已完成投资2020.2万元,占年度投资计划的87.83%,建成公共充电标准桩351台,占年度计划的152.61%。

今年7月,有市民在漳州12345便民服务平台建议,请发改、住建、城管、商务、电力等共同研究商议,推出我市居民区分散专用电动汽车充电桩的相关办法。该建议得到我市各相关部门高度关注。

市发改委回复表示小区配套建设电动汽车充电桩,符合省、市相关文件精神,支持加快推动居民区电动汽车充电桩的建设。

漳州供电公司回复表示,截至目前我市仍有部分小区物业公司、业委会出于消防安全考虑,尚不同意为用户提供同意安装充电桩的证明材料。漳州供电公司已联系了解外地供电公司的成功经验做法,并与市直有关部门就我市具体实施操作进行商讨。

市城管局也回复表示将督促市物业管理协会学习外地成功经验,会同有关单位抓紧调研、草拟、制定我市住宅小区安装新能源汽车充电设施的相关文件。

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