1 做强实体经济，构建更有活力的产业体系
持续培育优势产业。夯实工业硬支撑，谋划实施60个工业项目，推动三宝1680、众环健康智能等项目加快建设、尽快投产；提速万福、盈科智谷、语堂数字经济等产业园区建设，培育规模工业企业30家；突出“亩均论英雄”，倒逼低效企业转型、落后产能退出，逐步改造提升51家低效企业。打造现代服务业升级版，以新经济产业园为载体，推动建设总部经济、平台经济聚集区；以三宝海西物流园为核心，加快培育区域性物流中心；壮大顺应消费趋势的幸福产业，推进漳州古城、西湖生态园等新型文旅商业消费聚集区建设；持续打响漳州古城名片，做活亲子游、研学游等旅游新产品，探索发展温泉康养产业。加快培育建筑业新动能，鼓励本地建筑企业晋升或增项资质，集中力量拓展市场；发展建筑业总部经济，吸引更多优质建筑企业落户芗城。培育壮大战略性新兴产业，打造新一代信息技术、新能源、新材料等增长引擎；大力发展数字经济，开展食品加工、冶金新材料等产业数字化改造。落实“双碳”战略，推动工业、交通、住建等领域向绿色化转型升级，培育国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂3家。
持续释放内需动能。着力恢复和扩大消费，突出提低、扩中、调高“三轮驱动”，多渠道增加城乡居民收入；常态化开展全闽乐购活动，支持汽车、家电、食品等消费提质升级；持续改善消费条件、创新消费场景，激发重点商圈发展新活力，支持发展夜间经济、首店经济、品牌连锁经济。着力扩大有效投资，安排区级以上重点项目223个，年度计划投资307亿元。开展产业链招商、产业园招商、以商引商，力争全年签约项目80个以上、总投资超200亿元；积极争取地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性贷款资金补助，用好漳州数字经济产业基金、漳州科技孵化基金，有力拓宽融资渠道；完成2500亩土地农转用报批，加快盘活批而未供土地、低效用地、低效厂房，为优质产业项目腾出发展空间。
持续优化发展环境。注重围绕市场主体需求精准施策，着力为企业解难题、办实事。严格实施新供工业用地“标准地”出让，提速35个总投资54.68亿元的园区基础配套项目建设，全方位提升园区对产业的吸附和承载能力。实施“英才芗聚”工程，建设区级人才综合服务平台，一站式提升人才安居、就医等服务，打造“近悦远来”的人才集聚新高地。深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，推动工程项目建设更多环节链条并联并审，着力打造“能办事、快办事、办成事”的“便利芗城”。
2 提升城市能级，建设更高品质的中心城区
增强城市发展活力。主动融入闽西南协同发展区建设、厦漳泉都市圈一体化和漳州市“一核两翼”发展格局，紧抓厦漳泉城际铁路R1线（漳州段）规划建设契机，提速与大都市圈互联互通步伐。稳步推进城市更新和城中村改造，力争启动上墩、铁塘、宝珠园、古塘、洋筠等片区征迁。推进开漳圣王文化园项目建设，拉开城市发展框架，实现与北部新城建设生态互享、产业互融、文化互联。支持信华食品、雅歌乐器、精益珍食品等在芗台企深耕发展；以漳州古城台湾特色一条街为载体，引导台商台青来芗就业创业，推动芗台各领域融合发展。
优化城市功能品质。谋划实施242个城建领域项目，力争完成年度投资187亿元；全域推进海绵城市建设，启动4个防洪防涝项目，提升城市韧性和承载能力。巩固提升黑臭水体整治成效，加快推进西湖生态园景观工程等项目建设，推动城市更加生态宜居。改造提升丹霞路、厦门路等6条市政道路，建设高效便捷的交通网络体系。接续推进67个老旧小区、3个棚户区改造，加快建设漳华新村、金峰花园北区等安置房，让群众更加宜居暖居。
加强城市精细管理。坚持常态长效、全域创建，广泛发动群众参与文明城区建设，扎实做好创城总评迎检各项工作；深入开展城镇生活垃圾分类，持续深化交通秩序综合整治；落实“两违”铁三角和五级巡查机制，坚决遏制新增违建，有效治理存量违建；深化“红色物业”管理模式，持续提升无物业小区“国企管家”服务水平。
3 聚力乡村振兴，创建更具特色的示范样板
加快破解发展瓶颈。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，推动农村土地多形式、全方位流转。试点开展村集体资产股权质押、个人股权质押、土地承包经营权抵押贷款，为农村发展输送更多金融活水。推动天宝、浦南探索实施“跨村联建”，力争更多村集体经济收入达到50万元。推动电子商务进农村，让更多农产品出村进城，开展农业品牌建设行动，培育培优一批产品优势突出、影响力强、知名度高的农产品品牌。
加快推进全域振兴。严格落实“四个不摘”要求，坚决防止出现规模性返贫。大力发展设施农业、特色农业、智慧农业、休闲农业，推动天宝智慧农业、渔业养殖和浦南小微农业产业园等项目尽快完工。全方位夯实粮食安全生产根基，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，推动军粮仓储物流中心项目竣工投用，实施土地综合开发，力争新增耕地面积890亩，新建高标准农田1000亩。
加快建设宜居乡村。落实河（湖）长制，统筹辖区水资源、水环境、水生态协同共治，实施芗城区（恒坑、珠里）流域水环境整治工程，推动金宝园区污水处理厂、城乡供水一体化等项目开工建设、完工投用。全面抓实“减排、降尘、禁烧、治油烟”等防治举措，坚决打好打赢蓝天保卫战。推进受污染耕地治理修复和利用，严厉打击危废、医废非法倾倒等违法行为。落实农村住房建设管理“两统筹、两统管”，坚决遏制乱占耕地建房违法行为，加强村庄规划管理和总体风貌管控，推动美丽乡村成色更足。
4 增进民生福祉，绘就更加暖心的幸福底色
完善社会保障体系。落细落实就业优先政策，深入实施“马兰花创业培训计划”，推动职业技能培训质效双升；完善重点群体就业体系，加大公益性岗位开发力度，加强新就业形态劳动者权益保障，力争新增城镇就业人口1万人。进一步健全分类分层的社会救助体系，促进社会福利慈善事业、残疾人事业全面发展。有序推进公益性生命公园建设，更好统筹群众多元化需求和节地生态需要。持续巩固提升省级“双拥模范城”创建水平。
发展教育文体事业。新改扩建23所中小学、幼儿园，力争新增学位1万个以上。推行国有企业领办普惠性公办幼儿园新模式，推动学前教育普及普惠、安全优质。贯彻落实“双减”政策，完善集团化办学机制，引导民办义务教育规范发展，推动义务教育减负、提质。深化职普融通、产教融合、科教融汇，推进现代职业教育高质量发展。突出文体惠民，完善社区“15分钟健身圈”，支持发展竞技体育和体育产业。实施国家重点文物保护单位“三防”工程，完成4处国保点安防建设，改造提升新华东路等历史文化街区，保护好、传承好、利用好辖区历史文化资源。
提升健康服务水平。认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，着力保健康、防重症。持续扩容优质医疗资源，推动区妇幼保健院、市人民医院门诊综合楼竣工投用，力争新增医疗床位450张。支持社区医院、基层精品中医馆做优做强，让群众就近享有优质健康服务。加快构建居家社区相补充、医养康养相配合的养老服务体系，提速正兴智慧养老、芝山日间照料中心等项目建设，力争新增养老床位600张；规范托育机构管理，鼓励发展普惠性托育机构，推动托育行业有序良性发展。
创新基层社会治理。贯彻落实总体国家安全观，全力防范化解重大安全风险，加强和改进信访工作，推进扫黑除恶常态化。落实食品安全分级分层包保机制，积极争创国家食品安全示范城市。巩固安全生产专项整治成果，有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。认真开展全国第五次经济普查，准确掌握区情区力。
5 优化服务效能，打造更加满意的高效政府
强化政治建设。学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。扛稳扛牢全面从严治党主体责任，贯彻落实意识形态工作责任制和保密工作责任制。
强化法治建设。自觉接受区人大、区政协监督，主动接受监察监督、巡察监督、社会监督，加强司法监督、审计监督、统计监督，建设更高水平、更高质量的法治政府。
强化作风建设。坚持以实绩论英雄，深化干部作风“五不”问题专项整治，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
强化廉政建设。持之以恒加固中央八项规定堤坝，严控“三公”经费支出，持续纠治“四风”。推进权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位审计监督全覆盖。