实施产业能级提升行动 发展壮大实体经济

突出招大引强，培育优势产业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力大招商、招大商，力争2023年签约产业项目80个，总投资200亿元以上。积极培育高新技术企业，力争全区高新技术企业突破190家，研究与试验发展经费投入增速18%以上。

突出建圈强链，放大集群效应。以园区主题化推动产业集群化，加快建设科技产业园、新经济产业园（试点）、恒丽智能产业园、盈科智谷产业园等载体，引导聚集一批具有全局性、前瞻性的产业项目，打造专业化、差异化产业“园中园”。探索推行产业链链长制，做大做强高端食品饮料、精密电子装备、新型消费电子等优势产业。

突出扩量提质，激活城市业态。实施总部集聚和培育行动，打造漳州总部经济核心区，提升城市经济密度和投入产出效益。加快锦绣碧湖A、C地块、吾悦广场等商业综合体建设，打造万达、宝龙、吾悦及闽南水乡“三点一线”城市消费群，形成大商圈，提升人气度。

实施项目引建提升行动

持续扩大有效投资

全方位谋划储备项目。围绕建设“都市核心、商务高地”，科学谋划一批基础设施建设项目、民生事业项目和产业发展项目。2023年计划实施区级重点项目215个，总投资989亿元，年度投资201亿元。

全周期服务保障项目。深化领导干部挂钩、部门联系项目建设制度，实行专班服务、挂图作战，强化项目“全生命周期”服务保障，健全项目观摩、帮办代办等工作机制，为项目建设按下“快进键”。

全流程监管考核项目。完善项目监督云平台，深化“互联网+”重点项目管理机制，实行项目全流程信息化管理、时效性评估、随机性问询，推动形成储备一批、安排一批、建设一批、竣工投产一批的良性循环。

实施城乡品质提升行动

做精做美中心城区

高位推进城市规划。加快北溪“一江两岸”战略发展规划及城市设计，进一步拉开山水系、交通网、建筑群框架，为城市二次开发留足“美丽空间”。建立健全城市建筑艺术委员会制度，加强规划管控，提升城市整体形象品质。

精心实施片区开发。高标准推进建元、东屿、上美湖新社、虎山、九十九湾四季花海等“五大片区”组团开发。多点布局、拓展优化城市发展空间，完善市政基础、公建配套设施，打造产城人深度融合发展样板，推动龙文向“城市核心”实质转变。

完善城市功能配套。推动九龙大道改造、丹洲大桥及东部公交枢纽、小港路跨线桥等项目建设，创建串联山水、景点、商圈的城市慢行系统，打通“大动脉”，畅通“微循环”。加快建设立体停车设施，合理增设街巷夜间、周末停车位，力争全区新增公共停车泊位500个。加快建设滞洪区、雨洪公园，争创省级海绵城市建设试点。增设一批“口袋公园”“沙坑乐园”“城市菜园”，加快建成智慧体育公园、景山公园等，推进体育场馆、居民健身设施等项目建设，打造一批“十分幸福”完整社区样板，建设宜居、韧性、智慧城市。

赓续城市文脉活力。深耕城市“微文脉”“潮玩节”等新潮流，大力发展“文化+”产业，做好云洞岩、湘桥古民居、内林古街区、片仔癀璞山寺遗址、承泽楼等文化古迹、传统村落保护活化利用，繁荣文化市场，延续城市文脉。

实施生态治理提升行动

用心守护绿水青山

深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，全力打好污染防治攻坚战，巩固“两溪一湾”生态治理成果。大力发展循环经济，倡导绿色低碳生产生活方式，提升省级垃圾分类示范区创建水平。坚持“城市绿肺”定位，大力实施城市增绿、道路扩绿、水系添绿、镇村复绿等森林覆盖工程，计划实施城市环境美化提升项目32个，总投资23.19亿元，年计划投资2.5亿元，打造“推窗见绿、出门入园”的生态园林城市。

实施要素保障提升行动

着力突破发展瓶颈

加快“腾笼换鸟”步伐，探索“工业上楼”新模式，推进土地集约节约开发。持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，推动更多政务服务事项“就近办、自助办”“网上办、掌上办”，打造一流营商环境。深化“人才强区”战略，推进人才发展体制机制改革，加快构筑人才集聚高地。打通多元融资渠道，开展资产领域专项整治行动，提升国企市场化经营管理水平。

实施乡村振兴提升行动

精心打造示范样板

注重乡村形态、业态、生态融合，推进乡村基础设施、人居环境、公共服务等提档升级，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。发展乡村特色产业，“一村一品”差异化发展果蔬种植基地、生态农业观光园、民宿农家乐、数字农业等项目，促进农业产业化与近郊乡村游融合提升。培育农业专业合作社、家庭农场等农业经营主体，带动村民在家门口增收致富。坚持以文化人、以文惠农，加快设立龙文区非遗馆及非遗展示中心，厚植乡村文化底蕴。

实施民生事业提升行动

共建共享幸福之城

着力稳就业兜底线。健全就业公共服务体系，发挥“零工服务中心”等平台作用，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶。深入实施全民参保计划，健全分层分类的社会救助体系。加快构建满足多层次需求的住房市场体系，力争全年竣工交付安置房（含安商房）4500套以上。

着力补短板惠民生。实施“学有优教”计划，加快教育项目投资建设，扩大优质教育资源供给，推进学前教育、特殊教育普惠发展、义务教育均衡发展、普通高中特色发展。实施“全民健康”计划，加快3个卫生健康项目建设；争创全市全民健康管理示范区，探索实施“每人每天一元钱”体检投入项目，推动群众基础病由治到防的转变；全面落实“新十条”优化防控措施，提升医疗救治能力，推进“一老一小”等重点人群疫苗接种，保障药品、检测试剂等稳定供应。实施“老有颐养”计划，推进“互联网+养老服务”，扩大家庭医生签约服务，加快养护院等项目建设，探索“长者食堂”等新运营模式。

着力抓源头保稳定。深入开展安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。深化“餐桌污染”治理，创建国家食品安全示范城市。深化国防动员体制改革，推动国防动员工作走深走实。坚持源头防范，探索实施“后征迁时代”市域治理新模式，防治“拆迁暴富”社会隐患。创新城乡社区治理模式，提高基层治理网格化、精细化、信息化水平，建设更高水平的平安龙文、法治龙文。