荣誉榜
漳州市地震局荣获全省市县防震减灾工作综合考评先进单位(第一名)、全省防震减灾公共服务先进单位、全省地震系统新闻宣传工作先进单位;地震易发区房屋设施抗震设防信息采集数据位居全省前列;地震监测预报工作质量信息网络学科在全省统评中荣获第一名。
诏安县、南靖县分别荣获全省市县防震减灾综合考评先进单位和优秀单位,云霄县获防震减灾公共服务工作先进单位,华安县获防震减灾工作创新先进单位。
核心提示
防震减灾,就是为群众打开幸福的门,关上灾难的窗。过去一年,漳州市地震局在市委市政府和省地震局领导支持下,坚持人民至上、生命至上的发展理念,着力服务中心发展,强化地震跟踪监测、地震灾害风险防治、防震减灾公共服务能力、地震应急响应保障能力,维护人民群众切身利益和生命财产安全,防震减灾现代化事业呈现蒸蒸日上、创新发展的新局面。
市委、市政府高度重视防震减灾工作,市委常委、常务副市长廖卓文主持召开2023年全市防震减灾工作会议,全面部署防震减灾工作,要求各级各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于防震减灾重要讲话重要指示精神,时刻绷紧防震减灾这根弦,增强忧患意识,立足“防大震、减大灾”,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细防震减灾各项工作。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推进“十四五”规划落实的关键之年,漳州市地震系统将认真贯彻中央关于大兴调查研究的部署要求,深入实施省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,深化整治干部作风“五不”问题,奋力实现防震减灾事业发展新跨越,为加快建设现代化滨海城市、把漳州打造成为福建高质量发展新的重要增长极提供地震安全保障。
坚持系统化建设 监测预报预警日趋完善
地震监测预警是防震减灾工作的关键环节,是开展震害防御和应急救援的重要基础。一直以来,市地震局都把监测预警作为防震减灾“第一道防线”,建立健全地震监测预警系统。
走进闽南师范大学附属小学明辨楼,一楼墙上一块宽约40厘米、高约80厘米的地震预警信息发布终端便映入眼帘。“预警信号”“地震速报”“防震减灾科普知识”等信息,在LED屏上一目了然。类似这样的地震预警信息发布终端,在我市已是“遍地开花”。
2022年,我市研究制定《关于深入推进农村防震减灾工作的意见》,加密农村地区地震监测站点,建设128个地震监测一般站、1074处地震预警信息发布终端,实现每个乡镇都有一个一般站的目标。目前全市共有地震预警信息发布终端2647处,分布在各个校园以及村(社区)、动车站、商场等公共场所,预警终端在线率达82%,打通了地震预警信息发布“最后一公里”。
同时,我市还配合省地震局推进中国地震局“一带一路”漳浦西赤屿地震岛礁台、诏安梅岭GPS观测站升级改造建设,夯实地震台网监测基础。制定《2022年度漳州市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》,强化震情跟踪、观测资料分析,研判闽台地区地震趋势,为国庆、党的二十大召开期间等特殊时段提供地震安保服务。
在探索地震安全监测服务保障工作方面,市地震局业务人员配合省地球化学攻关团队,在华安开展福建温泉与台湾地震相关性研究,为闽台地区地震短临预报积累了实践经验。开展漳州土楼常态健康诊断和非常态灾变监测工程前期工作,为已列入世界文化遗产名录的土楼提供地震安全保障。
坚持“深入浅出” 风险防治能力稳步提升
“凡事预则立,不预则废。”地震灾害能否“防在未发之前”直接关乎群众的生命安全和生产发展,唯有摸清底数、心中有数,才能掌握主动权、打好主动仗。
如何聚焦关键环节,化解灾害风险?风险调查、重点隐患排查、信息采集,是解题的核心密码。
为全面提升地震灾害风险防范能力,2022年,市地震局在华安、平和、南靖等县开展深地震反射探测,在龙海、漳浦、诏安等县(区)开展浅层地球物理勘探,应用深地震反射和浅层地球物理勘探等手段率先在全省实现了所有县(区)地下地震勘探全覆盖,为全市地震灾害风险普查提供有力的基础数据支撑。同时推进重大基础设施地震灾害风险摸排评估,对我市现有重大涉核设施、特大型水利水电设施等30个重大基础设施的抗震设防及风险隐患情况做到了然于胸。召开工作协调会、房屋抗震设防信息采集培训会,推进龙海区、漳浦县4个八度区乡镇的房屋设施加固工程试点工作和房屋抗震设防信息采集,全市采集房屋设施抗震设防信息数据4300多条,居全省前列。
“只有把‘工作做在前头’,才能把‘安全留在后头’。”市地震局相关工作人员说道。
随着经济社会快速发展,高层建筑、地下设施和大型综合体等大量增加,防范大震巨灾风险任务紧迫。对此,市地震局坚持把服务工业作为重点工作,潜心提升震害防御“真功夫”,持续发力拧好“安全阀”。
联合省地震局、市应急局等部门,对LNG、新建漳州至汕尾铁路漳州段、华安抽水蓄能电站等重大项目地震安全性评价开展监督检查,对古雷开发区重大石油化工企业和东山、常山开发区新建工程开展地震安全监管检查。参与漳州市工业项目“标准地”出让改革试点文件的出台,借力推进区域性地震安全性评价工作开展,同时还参与《漳州市工程建设项目前期策划会商管理办法》的制定,运用市“多规合一”信息联动管理平台,对项目预选址等提出地震灾害防御意见,建筑物抗震设防能力有效提升。
坚持科普宣教 防震减灾意识深入人心
“地震是怎么形成的?地震来临时如何绝处逢生?”去年“5·12防灾减灾日”,市地震局举行了一场防震减灾科普讲解大赛,来自讲解员、教师、学生、志愿者等多个行业的选手“各显身手”,为在场观众献上一场精彩的防震减灾科普盛宴。
这是漳州市开展的第二届讲解大赛,成效一年比一年明显。除了举办竞赛活动,漳州每年还举办中小学生防震减灾书画展,动员青少年加入到防震减灾科普宣传中来,让优秀的防震减灾科普作品百花齐放,防震减灾理念深入人心。
近年来,我市不断创新防震减灾科普宣传思路,通过各类媒体、挂图、书籍等载体,以及集中宣传、防震减灾传播师培训、开放日活动等方式,开展以法律法规、科普知识、应急避险和自救互救为主要内容的宣传教育活动。
形式更多样、思考更深刻、范围更广泛。2022年,福建省首家地震仪器展示馆在漳州华安开馆,百米科普长廊成为亮点,目前已纳入华安县县委党校科级干部培训的主阵地。另一边的东山县,漳州市示范性综合实践基地东山县中心防震减灾科普馆研学基地也在持续开放,目前已接待青少年学生、谷文昌干部学院学员、社会公众等上万人。
地震部门搭好台子,不断提升防震减灾科普示范学校的宣传吸引力,充分挖掘高等院校的潜力,创新科普形式,在全市范围内搭建起一套科普基础设施体系,社会参与防震减灾氛围愈发浓厚。
坚持未雨绸缪 应急响应机制不断规范
当自然灾害来临时,完善的预防体系、科学的应对举措、及时的救助安置,都能有效降低灾害损失,最大限度保障人民群众生命财产安全。
对此,市地震局不断完善地震应急预案体系,强化地震应急队伍建设,制定《关于进一步健全完善漳州市防震减灾救灾体制机制的意见》,建立重大事项协商制度、联合会商机制,及时调整市抗震救灾指挥部暨防震减灾联席会议成员,提高地震应急救援能力。组织召开地震灾害防范应对准备迎检工作部署会议,明确各成员单位责任分工,通过开展自查强化地震灾害防范应对准备工作。
演练现场,当“地震警报”发出后,参演师生迅速伏地、遮挡,躲在桌下或桌旁;“警报”发出1分钟后,同学们迅速、有序疏散到安全地带……近年来,演练已成为我市防震减灾工作的一项“常规项目”,在一场场日常演练活动中,我市地震应急处置软硬实力不断提升,为有效应对突发事件做好充分准备。
去年5月17日,我市还率先在全省开展市县联动的地震应急桌面推演,演练模拟地震突发事件发生后可能出现的18种情况逐步展开相应处置,检验市县两级处置公共突发事件的应急指挥能力,有效提升实战能力,把问题解决在萌芽之时、成灾之前,筑牢地震应急保障基础。
坚持落细落实 党建引领持续充分发挥
近年来,漳州市地震系统一直注重将党的创新理论与防震减灾工作的时代特点紧密结合,以政治引领铸就起减轻地震灾害风险的责任担当。
坚持思想引领,强化政治担当。先后举办漳州市防震减灾业务能力提升培训班和学习贯彻党的二十大精神培训班,邀请专家、教授和党代表兰臻同志对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行详细解读,开展“纪念红军攻克漳州90周年”等主题党日活动,学习研讨党的二十大精神、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等,努力把学习成果转化为“提高效率、提升效能、提增效益”行动的具体实践,以实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
坚持严字当头,全面从严治党。全面贯彻落实中央纪委、省市纪委全会精神,认真召开2022年度党的建设暨全面从严治党工作部署会,加强年轻干部教育管理监督,干部队伍凝聚力和战斗力不断增强。
坚持弘扬“马上就办”,落实“真抓实干”。主动服务挂钩的市尾社区、南靖金山镇荆美村开展创城工作、乡村振兴工作。持之以恒改会风、转文风,深入开展干部作风“五不”问题专项整治,“人民至上、生命至上”的服务宗旨深入地震系统干部职工内心,不断完善防震减灾措施,增强人民群众的幸福感、安全感的道路,走得踏实而坚定。
◎本版文图除署名外由 本报记者 林依妮 通讯员 黄志乾 采写提供