党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定开局破题，推动党风政风焕然一新。习近平总书记指出：“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。”形式主义作为“四风”问题之一，是党内作风问题的集中体现，是我们必须花大力气整治的突出问题。我们要认清形式主义的表征、实质、危害，以治本之策持续深化纠治形式主义。

充分认识形式主义的表征与实质

形式主义问题是党内作风问题的表现之一，有诸多的现实表征。习近平总书记指出：“在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。”总书记进一步举例了五种形式主义现象：一是在学习上应付了事，对于党的理论和工作涉及的知识不认真学习，浅尝辄止，自然在实践中无心也无力运用；二是在落实上不认真，以会议落实会议、以文件落实文件，喜欢出风头、出镜，工作却不了了之；三是工作上不讲实效，不解决实际难题，却仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是不切实际的；四是调研上走马观花，下去调研为了出出镜、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，群众称之为“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”；五是造假上听之任之，对明知道报上来的假情况、假数字、假典型置之不理，甚至变本加厉地造假来粉饰太平。

形式主义问题的实质是什么？习近平总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”形式主义产生的根源，就是一些领导干部主观上的故意，其背后是理想信念问题。习近平总书记在谈到形式主义等问题为什么盛行时强调：“说到底, 还是理想信念不坚定。”伴随着理想信念的动摇，一些领导干部政绩观、权力观等产生了偏差，在个人立场上渐渐走到了群众的对立面，他们为了个人利益、权力、地位、政绩等，选择形式主义的工作作风。因此，形式主义的产生不是知识或者能力上的问题，而是思想上的问题，是主观的故意、精致包装的行为。

深刻理解形式主义的危害

习近平总书记指出：“‘四风’的后果，就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。”首先，形式主义浪费资源、延误工作。形式主义的表象就是把大量的人力物力财力时间等资源堆叠在做表面功夫上，看起来轰轰烈烈，实则难以产生实效，是典型的浪费资源。同时在弄虚作假、表面文章的形式之下，会导致工作质量下降、延误实际工作等不良后果。其次，形式主义疏远群众、败坏风气。形式主义违背了群众的需求，不贴近群众开展调查研究，而是从领导干部自身的主观意愿出发，注重面子工程、表面文章，不仅丢失了全心全意为人民服务的根本宗旨，而且损害了群众的正当利益，受到群众的深恶痛绝，在干部周围和当地政治生态中，形成了不良的工作作风，损害了干部的集体利益。最后，形式主义严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。形式主义长期存在于党内、长期存在于一个地区，就会对整体的干部队伍和地方风气产生严重影响，久而久之会朝着贪腐、脱离群众、违法犯罪等方面发展，对于党的先进性和纯洁性产生巨大影响。同时，越来越多的形式主义弥漫在党内，越来越多的干部脱离群众，会导致落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，最后从各个方面动摇党的执政基础和执政地位。

准确把握解决形式主义的治本之策

形式主义必须从源头和根本上持续纠治。习近平总书记在谈到解决形式主义等“四风”问题的治本之策时指出：“治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”首先要坚定理想信念。要深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和持续深化纠治“四风”问题的系列重要指示要求，不断增强领导干部的党性观念、宗旨意识，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，从思想源头上摆正干事创业的位置，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，不负党和人民的重托。其次要优化工作程序。要坚持整治形式主义为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要推动考核多元化，不能只看重数据的指标，从而忽视基层工作的实际情况，往往会造成干部只想着“用数据说话”，把心思都花在完成任务上，表面上看是花团锦簇，实际上是群众的实际诉求没有得到解决。最后要完善体制机制。要通过制度确立干部评价、选拔的清晰导向，使得真正干事创业的干部得到正确评价和提拔，使妄图通过形式主义等错误政绩的干部无法得逞，形成良好的地方政治风气。要注重建立长效机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。要抓制度落实，让铁规发力、让禁令生威，使纪律真正成为带电的高压线。