“公共安全”是指牢固树立安全发展理念和“全周期管理”意识，坚决守住安全维稳的底线，确保国家安全、社会安定、人民安宁。这是传统意义上的信访维稳、社会治安、防暴处突、扫黑除恶等内容，以政法队伍为主开展工作。

“公共管理”主要对城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、运营管理，涉及城市的生产、生态、生意、生活各方面，包括城市秩序、生产秩序、生态秩序、市场秩序等内容。以政府各行业主管部门为主开展工作。

“公共服务”是着眼于群众需求，建立完善医疗、文体等社会事业，开展有针对性、实效性的民生服务，提供社会保障，实施困难救助，不断满足人民群众对美好生活的向往。以政府各社会事业单位为主开展工作。