自“双减”政策落地以来,我市按照中央“双减”文件要求,紧紧围绕校外规范治理、校内减负提质两条主线,通过优化“学校教育”、升级“课后服务”,规范校外培训机构,坚决把“双减”工作落到实处,切实减轻学生课业负担。
强调“督导考评”。漳州将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价,作为落实规范办学行为督导检查和责任督学常态化督导的重要内容,把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。根据全国“双减”工作监测平台数据,目前全市落实义务教育阶段学生作业负担14个主要指标,有12项完成率为100%,另外,课后服务学生参与率和教师参与率两项完成率也分别高达91.4%、89.36%,全方位地落实了教育部关于减轻义务教育阶段学生作业负担各项指标工作。
切实减轻学生作业负担。通过设置分层作业、创新作业类型、加强作业教研、共享优质资源等,全面提高作业质量。目前,全市学校一二年级均未布置书面家庭作业,三到六年级每天书面作业平均时间不超过60分钟,初中每天书面作业平均时间不超过90分钟,考试次数也得到严格的压减。
规范校外培训机构出真招。市教育局联合市市场监管局等十三部门印发《漳州市整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作方案》,从证照登记、安全隐患、培训行为、广告宣传、收费管理等五个方面,全面开展整治工作。2021年7月以来,多次召开落实“双减”工作推进会、座谈会,开展专项调研、联合执法等,以精准治理让校外培训热度“降温”。截至2021年12月31日,全市共排查开展面向中小学生的学科类校外培训机构253家,已累计压减义务教育阶段学科类校外培训机构185家。
市教育局与各有关部门密切配合,推进校外培训机构整治有序开展,持续检查校外培训机构违规行为。截至目前,取缔关停无证无照、黑名单机构96家;及时转办处置群众举报投诉线索20件,办结20件;检查督查人次1031人次、出动暗访368人次、开展维稳调度处置18次。去年10月以来,我市把“营改非”作为当前工作的重点,推进建立工作台账,倒排工期,细化任务,明确时间表路线图,68家机构实现营转非。
制定新的中小学教育质量评价制度。根据中央以及教育部等部门颁发文件,修改制定我市中小学《教学质量评价管理办法》,落实管理责任,切实做好德智体美劳“五育”并举,充分利用评价促进发展的功能。目前,已经修订了市直学校绩效考核办法,坚决克服“五唯”问题(即唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子),重视培养学生德智体美劳全面发展,通过建立“看起点、比进步、论贡献”增值评价制度,强化过程性和发展性评价,注重评价学校提高办学质量的实际成效。
严格规范地做好期末考试工作。2021年12月28日下发《关于做好2021-2022学年上学期初中期末考试的通知》,明确规定,从该学期起,全市初中阶段不再统一组织期末考试。各校自行组织命题,考试命题要严格规范考试内容,合理控制考试难度,不得超越国家课程标准和学校教学进度,目前命题能力不足的学校,各县(区)教育部门可委托本县(区)教师进修学校或漳州市教育科学研究院等教研机构命题,但只能各校自行组织考试和阅卷,不组织全市性和全县(区)性统一阅卷。
☉本报记者 陈晓云