2011年，漳州市第十次党代会提出“在更高起点上建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州”，并实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”的城市发展战略。十年来，漳州的经济总量不断上新台阶，分别于2012、2016、2018、2021年连续突破2000、3000、4000、5000亿元大关，并进入全国城市GDP 50强。发展的成绩充分证明，推动漳州从滨江城市向滨海城市的发展是符合现代化城市发展规律和体现漳州的海洋资源丰富的优势。

2021年召开的漳州市第十二次党代会，明确提出“把漳州建设成现代化滨海城市”，这是在更高站位、更精准的定位上对漳州区域经济发展的科学谋划，是推动建设富美新漳州的二次创业，是奋力谱写漳州现代化建设新篇章的重要举措。漳州市十七届人大一次会议作出了《关于动员全市人民为把漳州建设成现代化滨海城市而努力奋斗的决议》，通过法定程序，将市委的决策转化为全市人民的共同意志，把全市人民的思想和行动统一到全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市的目标任务上来。如何加快建设现代化滨海城市，这是当前漳州区域经济发展的重要课题。

一要推动城市空间与产业空间结构的优化调整。从目前漳州城市发展的现状看，要完成从滨江城市向滨海城市的跨越，必须推动中心城区面海拓展，或依海而建新中心区。2021年漳州市行政区划调整后，为城市空间和产业空间结构的调整带来契机，根据国内外城市发展的规律与经验，空间区划的调整必然带动产业空间结构的变化与调整。城市空间是城市社会、经济、政治、文化、环境等要素的运行载体，随着区域经济的发展和交通运输条件的改善，城市要素在一定区域内不断地调整各自的结构形态和位置关系，由此形成了以用地形态表现出来的城市空间结构，从这个角度讲，城市空间结构的变化是产业的聚集与扩散的结果。为适应这一变化，地方政府必须适时调整行政区划，从而推动城市空间结构的演变。在这一过程中，产业的发展是城市发展变化的根本因素，产业的聚集与扩散不断推进城市空间结构的演变，这就是为什么在城市规划和建设中一定要实施产城融合的根本原因。从目前漳州重化工业的空间布局看，现代工业多数分布在沿海，顺势而为，推动全域产业空间结构的优化是以产带城，是加快滨海城市发展的最佳路径。从海洋资源的禀赋看，漳州的海域面积和海岸线均超过厦门和泉州总和，发展临港产业潜力极大。福建省委在提出“加快建设现代化经济体系，推进经济高质量发展”的战略举措中，把“做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济”作为重点任务，因此，漳州要借此东风，以发展海洋经济为重点，加快产业载体（开发区）建设，推动主导产业和重点产业向沿海集中发展，以厦门湾和东山湾为重点着力发展湾区经济，以沿海大通道和国道228滨海风景道为轴线联结两湾形成产业带， 形成以产业聚人，以人带城，真正实现“产、城、人”融合发展，助力滨海城市的发展。

二要加快培育沿海优势产业，打造区域性产业集聚地。近年来，漳州工业经济不断上新台阶，形成了两大优势产业和六大重点产业的产业格局。目前两大优势产业食品加工和石油化工均分布在沿海。六大重点产业装备制造、特殊钢铁、电子信息、生物医药、新材料、新能源分布的区域仍然以沿海为主。市委提出“实施产业链提升、产业基础再造、技术改造升级工程；着力抓龙头筑链条，建集群，打造一批千亿产业集群加快建设工业强市”，以提高漳州产业的竞争力和影响力。随着我国东部地区发展战略定位的提升和湾区经济集聚与扩散效应显现；东部区域交通条件不断改善和升级，东部大区域的产业重新分工将加快进行，区域发展的行政界限将被打破，一体化融合发展是主要趋势。在区域经济一体化的进程中，一个地区是凭借什么赢得“中心”地位或沦为“外围”，主要取决于区域内如何参与分工，因此，重新定位漳州的产业分工，通过培育优势产业，把漳州打造成区域性产业集聚地，为漳州在大区域合作中赢得“中心”地位提供有力的支撑，加快形成滨海城市发展新格局和影响力的产业载体。

三要加快建设漳州都市区。都市区是由一定规模以上的中心城市及与其保持密切联系的外围地区组成的具有城乡一体化的城市功能的地域，其中的中心城市是指在城市体系的经济活动中处于主导、支配地位的核心区域。从学界对“都市区”的定义看，漳州目前成为都市区条件尚为欠缺。但从周边城市的发展布局看，不管是海峡西岸城市群、厦漳泉都市圈还是闽西南协作区，漳州都处于重要位置，具有区位优势，可以从借助周边城市发展的能级先从打造“泛都市区”开始再到建设“漳州都市区”。但此次区划调整和滨海城市发展的新定位，将加快推动“产、城、人”深度融合，为做大做强中心城市奠定了基础，中心城区的地区生产总值扩展至全市的60%以上。漳州市第十二次党代会对漳州城市体系建设提出构筑“一核两翼”的空间发展新格局。其中的“一核”是指芗城区、龙文区、龙海城区、台商投资区、高新区，将打造成全市政治中心、经济中心、文化中心；“两翼”是指长泰片区和港城片区，分别打造生态绿色产业聚集区和港产城融合发展示范区，这为构建漳州都市区提供了新的空间支持。当前的重点在于做大做强做美中心城区的核心区，推动漳州都市区的建设进入新阶段。